我觉得,波兰最近这场政治风波,最值得关注的已经不只是总统和总理争夺宪法法院的控制权,而是两个人在国内斗得不可开交,在对华问题上也呈现出截然不同的政治姿态。 一个曾经公开表示愿意深化中波合作,另一个却多次在国际场合点名中国,甚至推动了可能损害中国企业利益的限制措施。 当地时间2026年10月30日,波兰首都华沙突然发生政治冲突,警方在宪法法院周边部署,大量支持者聚集,双方围绕法院的管理权发生对峙。 正在非洲访问的波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基,得知消息后直接改变行程,专机掉头返回波兰,与他发生正面冲突的,是波兰总理唐纳德·图斯克。 一个是获得法律与公正党支持的总统,一个是公民纲领党主导的执政联盟核心人物,两人不仅在国内司法改革问题上针锋相对,在中国问题上也有值得关注的区别。 纳夫罗茨基公开表示愿意深化中波合作,坚持一个中国原则,但他也签署过可能限制中国科技企业的法律,图斯克则多次在国际场合提到中国,在台湾问题、产业竞争和国家安全领域采取了对中国不利的行动。 这就有意思了。两个人究竟为什么闹到公开决裂,所谓亲华与反华,背后又有哪些真实的言论和行动,要弄清楚这些问题,不能只看他们说了什么,还得看他们实际做了什么。 总统专机突然返航,波兰两大政治阵营彻底撕破脸 要理解这场冲突,咱们得先弄清楚波兰的政治制度,波兰实行半总统制,总统与总理分别拥有宪法规定的权力。 总理负责领导部长会议,依靠议会多数推动日常施政事务,总统由民众直接选举产生,拥有法律否决权以及国防、外交等方面的重要职权。 这意味着,总统并不是一个只负责礼仪活动的虚职,总理也不能绕开总统独自决定所有事情,如果两个人来自同一个政治阵营,很多事情还比较容易协调。 可一旦双方政治立场不同,原本用于相互制衡的制度,就可能成为政治斗争的焦点,波兰现在就是这种情况,2015年,法律与公正党赢得选举,开始执掌波兰。 此后八年,该党持续调整宪法法院的人事构成,围绕法官任命的问题与反对派产生了长期争议,2023年,图斯克联合其他中小党派赢得议会选举,重新出任总理。但他发现,议会多数并不意味着能够直接改变宪法法院的人员构成。 到了2025年,获得法律与公正党支持的纳夫罗茨基又赢得总统选举,这样一来,双方形成了新的权力格局。 图斯克掌握议会和内阁的主动权,纳夫罗茨基则拥有总统职位,可以利用宪法赋予的权力制约部分改革,真正让双方矛盾升级的,是宪法法院的法官任命问题。 图斯克阵营希望通过议会选举新法官,改变此前形成的法院人员格局,但纳夫罗茨基拒绝为其中五名法官完成宣誓程序,双方对于任命程序是否合法,始终无法达成一致。 到了2026年10月30日,争议进一步升级,宪法法院资深法官安娜·科尔温·皮奥特罗夫斯卡宣布暂停院长博格丹·希维茨科夫斯基和副院长巴尔托米耶伊·索哈尼斯基的职务,并接管法院管理工作。 司法部长瓦尔德马尔·热雷克随后提出申请,希望解除两人的相关豁免,法院方面和反对派认为这是对司法机构的强行接管,图斯克阵营则坚持认为,这是恢复司法独立所需要采取的措施。 随着双方矛盾公开化,警方开始在宪法法院外围部署。抗议者试图突破安全围栏,警方拘留了3人,纳夫罗茨基当时正在前往塞内加尔的途中,得知华沙局势后,决定提前结束行程,专机直接返航。 10月31日,双方仍然没有达成妥协,纳夫罗茨基召集不同政治阵营进行紧急磋商,图斯克没有出席,11月1日,法院原院长再次试图进入办公区域,但被警方阻止。 这场争端已经不只是几名法官的去留问题,而是涉及总统职权、议会多数和司法机构合法性的复杂较量,但我认为,波兰这场风波还有另外一个值得关注的角度,那就是两位政治人物对中国的不同态度。 一个公开表示愿意深化对华合作,一个却多次点名中国 先看总统纳夫罗茨基,2025年9月15日,中国外长王毅访问波兰期间,与纳夫罗茨基举行会见。 纳夫罗茨基表示,波兰愿意加强与中国的交流,深化各领域合作,并重申坚持一个中国原则,这次会面释放出的信号比较明确,纳夫罗茨基希望保持中波之间的外交沟通,并为双方经贸合作创造条件。 波兰的地理位置决定了它在中欧经贸往来中具有特殊价值,中欧班列进入欧洲市场,波兰是重要的物流节点,中国企业希望拓展欧洲市场,波兰也需要扩大对外贸易,双方存在现实的合作基础。 但是,如果认为纳夫罗茨基只做过有利于中国的事情,那就错了,2026年2月21日,纳夫罗茨基签署了波兰新版网络安全法。 这项法律建立了高风险供应商认定机制,允许波兰对被认定为高风险的技术供应商采取限制措施,涉及通信、数字基础设施以及其他关键领域。 波兰媒体Notes from Poland报道,这项法律特别针对来自非北约国家的供应商,中国企业因此受到重点关注。 土耳其阿纳多卢通讯社此前也报道,这套机制可能使华为、中兴等中国企业失去参与部分公共数字基础设施项目的机会,注意